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浅析丨城市轨道交通的现在与未来

来源:西安高新技师学院     作者: 西安高新技师学院     咨询热线:400-029-9955     在线咨询 | 预约报名

  轨道交通是指运营车辆需要在特定轨道上行驶的一类交通工具或运输系统。最典型的轨道交通就是由传统火车和标准铁路所组成的铁路系统。随着火车和铁路技术的多元化发展,轨道交通呈现出越来越多的类型,不仅遍布于长距离的陆地运输,也广泛运用于中短距离的城市公共交通中。

  随着社会经济的快速发展,我国城镇化率逐步提高,城市人口日渐增多,人们也更加注重生活的质量,对出行便利性的要求提高,且随着环保意识的增强,对绿色出行也有了新的要求,在此背景下道路交通拥堵、汽车尾气排放及噪声污染、公交便捷及安全等问题愈发被人们关注。城市轨道交通作为一种电能驱动、快捷便利的公共出行方式受到了众多城市的欢迎,也极大满足了居民的生活需要,在国家政策的推动下,我国城市轨道交通取得了巨大发展。

  目前,我国城市轨道交通发展较为迅速,但是由于经济实力和技术水平的限制,我国城市轨道交通建设相较于西方国家整体起步较晚。上世纪50年代,北京首先提出修建地下铁路,并于1965年正式开始动工建设,1970年天津开始进行地铁建设。八十年代到20世纪末,改革开放的进行使我国经济发展水平迅速提高,上海、广州开始进行以解决交通问题为主的城市轨道交通建设,随后内地省会城市开始进行地铁项目规划。2000年,我国仅北京、天津、上海、广州四个城市拥有城市轨道交通线。

  2001年至2008年,我国城市轨道交通建设步入有序建设阶段,尤其是2003年国家发布《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》,提出有序发展、量力而行的发展方针,设置城市轨道交通准入条件,防止各地盲目要求建设城市轨道交通线路。2008年以来,受到全球金融危机影响,我国推出“四万亿”计划,同时在经济条件以及城市化发展的要求下,城市轨道交通建设进入突飞猛进的发展时期。

  政策汇总:政策加持,城轨发展愈加符合实际

  城市轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分,也是城市基建的重要组成部分,其发展离不开政策的支持和推动。由于城市轨道交通项目建设周期长、投资大,特别是其设备主要依靠进口,价格昂贵,致使建设造价畸高,地方财力难以承受,制约了城市轨道交通产业的发展,1999年,我国发布《关于城市轨道交通设备国产化实施意见》,提出,其全部轨道车辆和机电设备的平均国产化率要确保不低于70%。2003年《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》发布,提出要坚持量力而行、规范管理、稳步发展的方针,确保建设规模与发展速度和城市经济发展水平相适应。《城市轨道交通工程安全质量管理办法》等政策出台,在质量标准和运营安全方面提高了要求。

  在《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(52号文)中,为了促进城市轨道交通规范有序发展,严格建设申报条件。申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上;申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。这有助于确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应,各城市根据实际情况适当发展城市轨道交通。

  ● 未来需求超过2万公里。根据各城市发展规划,中国城市轨道交通协会统计,我国共有70个城市规划了超过700条城市轨道交通线路,总里程超过2.8万公里;根据交通需求法理论预计我国远期城市轨交需求约为2.3万公里。

  2018年7月国务院办公厅发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标,申报地铁的城市公共财政预算收入和地区生产总值分别提高至300亿元和3000亿元,市区常住人口超过300万;申报轻轨的城市财政预算收入在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,城区常住人口150万人以上。据目前情况来看,我国有50多个城市符合申报建设地铁和轻轨的条件。

  根据交通需求法:

  城市轨交理论规模=轨交出行比重*日均公交出行量/客运强度假设人均公交出行次数为2次/日,目前我国一线城市平均轨交出行占比30%,新一线城市平均轨交出行占比约17%,二线、三线城市轨交出行占比13%和4%。对标海外发达国家,伦敦、纽约、东京等城市轨交出行占比60%,假设远期一线城市轨交出行占比50%,新一线、二线、三线城市分别为30%、25%、15%,客运强度分别达到1.2万人次/(日*公里)、1万人次/(日*公里)、0.7万人次/(日*公里),则测算得出我国理论城市轨道交通需求约为2.3万公里。未来仍有着广阔的发展空间。


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